佛教在线北京讯 今年4月，国务院新闻办发布《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书，充分介绍中国尊重和保障宗教信仰自由的新情况、新进展和新成效。1997年，中国首次对外发布宗教信仰状况白皮书，用数据和事实说话，向世界介绍中国的宗教信仰自由状况，引起广泛关注。20多年来，中国宗教信仰状况发生了怎样的变化？新版白皮书给出了最权威、最深入的解答。

20多年来，中国公民的宗教信仰自由权利得到充分尊重和保障，宗教活动有序开展，宗教界合法权益得到保障，信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和睦相处，宗教关系积极健康，宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用得到充分发挥，信教群众和不信教群众紧密团结在党和政府周围，共同为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这与世界上一些国家和地区宗教极端主义滋生蔓延、宗教和教派冲突此起彼伏形成鲜明对比。实践证明，中国对宗教信仰自由的保护是坚决的、全面的、一贯的，中国的宗教信仰自由政策是成功的，符合中国国情和宗教实际，得到广大信教群众和不信教群众的拥护。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，提出一系列新思想新观点新要求，科学回答了新时代怎样认识和看待宗教、如何处理宗教问题和怎样做好宗教工作等重大问题，不断丰富、完善和发展保障宗教信仰自由的基本政策。

全面贯彻宗教信仰自由政策

实行宗教信仰自由政策，是对宗教自身规律的尊重，是中国共产党维护人民利益、保护公民权利、尊重保障人权的重要体现。中国保障宗教信仰自由事业之所以不断取得进步，主要原因在于我们既保持政策的连续性和稳定性，坚持宗教信仰自由政策不动摇，又不断与时俱进、完善发展这一政策。

中国对宗教信仰自由的保护是全面的、完整的，是针对全体公民而不单是信教公民的，并且充分考虑到不同地方的差异性。每个公民既有信教的自由，也有不信教的自由；有信仰某一宗教的自由，也有在同一宗教中信仰某个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。信教公民可以到宗教活动场所参加宗教活动，也可以按习惯在自己家里进行一切正常的宗教活动。公民不因信仰或不信仰宗教而受到歧视，也不因信仰不同而造成权利或义务上的不平等。

我们坚决制止伤害信教群众宗教感情、损害宗教界合法权益的事件发生，积极帮助宗教界协调处理与社会有关方面的利益纠纷。在法律许可范围内，尽可能帮助各宗教解决实际困难，不断扩大社会基础设施对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的覆盖面。通过实行宗教信仰自由政策，最大限度把广大信教和不信教群众团结起来，把他们的智慧和力量凝聚起来，共同致力于推进新时代中国特色社会主义伟大事业。

推进宗教法治建设

除宪法和相关基本法律外，中国还制定了一批行政法规、地方性法规和政府规章，推动宗教立法取得重要进展。特别是国务院于2004年制定并于2017年修订《宗教事务条例》，极大推动了宗教工作法治化进程。《宗教事务条例》依法保护宗教教职人员的正常教务活动，保护信教公民正常宗教活动，保障宗教界的合法权益，将宗教界可以享有的诸多权利以法律形式确定下来，防止遭到侵犯，为公民充分享有宗教信仰自由权利提供了重要法治保障。

实行宗教信仰自由，不等于对宗教撒手不管，也不是说宗教活动可以不受法律约束。我们在宗教领域深入贯彻全面依法治国精神，坚持用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。坚持把保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪作为处理宗教问题的基本原则，通过依法管理，维护宗教领域正常秩序，引导宗教健康传承。坚持推进依法行政，要求各级党政领导干部带头依法办事，运用法治思维和法治方式处理宗教问题。深入开展宗教法治宣传教育，增强信教群众依法依规开展活动的自觉性和主动性，引导他们增强法治观念，正确处理国法和教规的关系，既做好教徒，又做好公民。

中国对宗教信仰自由权利的法律保障，与有关国际文书和公约在这方面的基本原则和主要内容是一致的。在制定相关法律特别是宗教法规时，我们注意加强对相关国际人权文书和公约的了解和研究，涉及宗教信仰自由的内容，在我国法律法规中都有明确规定，并得到实行。

坚持独立自主自办原则

独立自主自办原则是我国各宗教处理对外关系的基本原则。坚持独立自主自办，就是中国宗教的事情由中国宗教信徒自主来办，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国支配和干预。这是国家主权在宗教领域的具体体现。

坚持独立自主自办，不是要搞关门主义或自我封闭起来，也不是要割断中国宗教与外国宗教的联系，而是保障宗教对外交流健康开展。我们鼓励和支持宗教界在独立自主、平等友好和相互尊重基础上开展对外交往，参与不同文明、不同信仰、不同宗教间的交流互鉴，在国际社会讲好中国宗教故事，传播中国宗教声音，促进民心相通，广泛凝聚共识，增进与世界各国人民和宗教界的友谊，做构建人类命运共同体的积极参与者。

中国政府依法保障在华外国人的宗教信仰自由权利和正常宗教活动，不论他们信仰何种宗教，也不论中国有无这种宗教。同时，中国坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透。任何外国人不得在中国境内成立宗教组织、设立宗教办事机构和宗教活动场所、开办宗教院校、擅自招收留学生，不准在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动。这是开展对外宗教交流的一条底线，也是境外组织和个人在华活动不可逾越的一条红线。

促进宗教关系健康和谐

宗教存在于社会之中，就必然与社会各个方面产生各种关系。这种关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。我国各宗教继承多元通和的优良传统，形成了和平共处、和谐共生的良好局面，为国际社会树立了光辉典范、提供了有益借鉴。

中国政府坚持政教分离的原则，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，坚持各宗教一律平等、一视同仁，不以行政力量扶持或压制某种宗教。各宗教不论信众多寡、影响大小，也不管它们是本土的还是国外传入的，都是平等的，在政治上和法律上没有占统治地位的宗教，任何宗教都没有超越其他宗教的特权。这种做法不仅体现了中国政府在宗教问题上的客观、公允态度，也防止了某一宗教利用政权排斥其他宗教的可能性。通过在政教之间划分出清晰界限，防止以政代教或者以教代政，为宗教信仰自由提供了坚强制度保障。

我们坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”的原则，支持宗教界参政议政，促进了党和政府与宗教关系的融洽。宗教界积极适应社会，主动服务社会，履行社会责任，社会也对宗教持尊重、包容和开放的态度，促进了宗教与社会关系的和谐。中国宗教和外国宗教之间平等交流，开展对话。各宗教就共同关心的问题沟通协商、交流合作，信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众彼此尊重、相互包容、和谐相处，成为全球宗教关系中一道亮丽的风景线。

发挥宗教界的积极作用

中国共产党和中国政府多次强调，要发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是建设中国特色社会主义伟大事业的积极力量。宗教的社会作用具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面。做宗教工作，就是要通过有效引导和管理，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用。

我们牢牢把握大团结大联合的主题，引导宗教界人士和信教群众在政治上形成正向共识，画出最大同心圆，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，任何时候都同党和政府、同人民坚定站在一起，同舟共济，风雨与共。支持宗教界加强自身建设，协助党和政府处理宗教问题，自觉抵制一切危害国家整体利益和中华民族最高利益的违法活动，坚决维护宗教领域稳定局面，为维护社会和谐、民族团结、国家安全和祖国统一贡献力量。通过制定政策措施，鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动，支持宗教界弘扬优良传统，发挥特长优势，重点在养老和扶贫领域开展活动，为减轻老龄化社会的养老压力，为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战而努力奋斗。

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代呼唤宗教界有新担当、新作为，不断探索发挥积极作用的新途径。我们将继续把“坚持以人民为中心”贯彻到宗教工作中，为宗教界发挥积极作用创造更加良好的条件。

坚持我国宗教中国化方向

习近平同志指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。只有坚持中国化方向的宗教，只有实现了中国化的宗教，才能更好与我国社会主义社会相适应，在社会发展进步中发挥积极作用。

宗教与所处社会相适应，是宗教生存发展的客观规律。支持各宗教坚持中国化方向，不是要改变宗教的基本教义，也不是要控制宗教或者割断中外宗教的联系，而是引导宗教界更加“入乡随俗”，真正成为“中国宗教”，而不是“宗教在中国”。我们引导宗教界爱国爱教、团结进步，拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，增进在政治上的自觉认同。在宗教界深入培育和践行社会主义核心价值观，使之成为宗教界的自觉追求和行为规范。用中华优秀文化浸润我国各宗教，自觉抵制各种“去中国化”“逆本土化”的错误主张，增进在文化上的自觉融合。鼓励宗教界改革和调整不适应社会进步的内容，跟上时代发展和社会进步的要求，增进在社会上的自觉适应。

我们始终坚持推进宗教中国化是宗教界自己的事情，注重发挥宗教界的主体作用，调动他们的积极性和主动性，引导和帮助他们把这件事做好，推动宗教界在中国化道路上不断迈出新步伐。

〖“善男子！若欲修忍；是人应当先破情慢、瞋心、痴心，不观我及我所相、种性常相。若人能作如是等观，当知是人能修忍辱，如是修已心得欢喜。有智之人若遇恶骂，当作是念：“是骂詈字不一时生，初字出时后字未生，后字生已初字复灭；若不一时，云何是骂？直是风声，我云何瞋？我今此身五阴和合，四阴不现则不可骂。色阴十分和合而有，如是和合念念不停：若不停住，谁当受骂？然彼骂者，即是风气。风亦二种：有内有外；我于外风都不生瞋，云何于内而生瞋也？世间骂者，亦有二种二一者实、二者虚。若说实者，实何所瞋？若说虚者，虚自得骂，无豫我事，我何缘瞋？若我瞋者，我自作恶，何以故？因瞋恚故生三恶道。若我于彼三恶道中受苦恼者，则为自作自受苦报。”是故说言：一切善恶皆因我身。”〗

佛为我们开示修忍的要领：想要安忍于世间法中或无生法中，应当先破除憍慢心、瞋心及痴心。破憍慢心，在世间法上就能忍，在出世间法上也能忍。有许多人不能接受我的法，不是因为他笨，而是因为他有憍慢心，这有两种人；一种人是：“我出道比你某某早，我为什么要信你的。”我以前接触过几位居士都是这样，有的居士也蛮有名的，但都是这样。另外一种是因为他出家了，他想：“你一个居士，懂什么？”有侨慢心就无法接受胜妙的正法。有瞋心也无法生忍：“本来离念灵知就是真心，我本来就是开悟的圣人。你某某写书出来，都把我推翻掉了，我现在徒弟都跑掉了，徒弟心中都想我是大妄语，这还得了！你某某真可恶！大家都说离念灵知是真如，偏褊你说不是，你就特别厉害？”所以起瞋了，因此他无法忍。他们如果能生起忍法，我写那么多书出来，也有十来年了，若肯接受我书中的正理而且好好去参，也许都已经破参了，都有般若智慧了。但是瞋心起来时，反正就是要对我骂到底，就是因瞋而障道。有人真的是愚痴，你不断的为他说明：离念灵知五位中必定会间断，所以是生灭的意识心。甚至于用心所法为他说明：离念灵知的心所法与意识心的心所法是完全相同的，这种心就只能有一个，那就是意识。但他们还不信，这叫作痴。

也有人是崇拜名师：“我师父是大法师、大禅师，你不过一个小居士，你懂什么？我师父说能听、能知的离念灵知只要不打妄想，那就是真如心；而这个离念灵知能见、能闻、能嗅、能尝、能觉、能知之性就是佛性，所以六识心的能知、能觉之性就是佛性。我师父讲的绝对没错，你一个小居士，你懂什么？”你再怎么说明，他都不信；你好意把书送给他，希望他发起闻法的般若、观照的般若，但是他根本就不愿意读，不读就没办法救他啦！就好像一位医术很精湛的医师想要救病人，但因为他没有大名气，所以他把药拿给病人，但是病人根本不吃，反而说： “你又不是名医，我为什历吃你的药？”所以免费送上门来的救命药都不要，所以病就好不了，这叫作痴心。总括而言，不能走进正法道场来见道，原因不外贪瞋痴。佛最厉害，都说明清楚了。

能破憍慢心、瞋心和痴心的人就能修忍：能忍世间法，也能忍出世间法。能破掉这三个恶心，就不会在我与我所等法相上面用心。许多人与了义正法不相应，都是因为落在我与我所中。我所就是我的名声、我的名闻、我的利养、我的眷属……等；落在我所上，就与了义法不相应。落在我所中的原因，都是执着于见闻觉知的意识我，舍不掉自我真实的邪见，老是认为见闻觉知的我就是真实心，所以无法像菩萨一样修忍。菩萨修忍，都不在我与我所上面用心，但凡夫们会这样，许多凡夫众生的种性是常，因为还没有修道性、菩萨性、解脱性，我执、我见烦恼很重而无法转变，所以种性是常。凡夫的知见会使他们永远执持着凡夫的知见，在可见的未来数劫中都不可能转变。如果能破掉憍慢心与痴心，凡夫知见就可以舍弃，就能安忍于无我、无我所的正知正见。

可是有许多大法师、大居士们，你向他们说：“你的我与我所的执着怎么都还舍不掉呢？”他们会说：“我都舍掉了啊！”对你坚称说他都已经舍掉了。那你对他说：“离念灵知就是我见的我，就是众生我、就是识阴的我，你要舍掉。”他说：“不！这是真如心，不能舍掉啊！”他把离念灵知抱得紧紧的，正是标准的我见者，却坚持说他已经断我见了。你看，就好像一个愚痴的孩子，他把一个干掉的狗屎当作玩具在玩，你告诉他说：“这是狗屎，应该要丢掉！你应该去找玩具来玩。”他说： “我就已经拿着玩具在玩了，我没有拿狗屎啊！”你跟他说：“你手上拿的不是玩具，是狗屎。”他说：“不！这是玩具，不是狗屎。”现在的大法师们正是这样，所以真的是愚痴、无明。你们要不断的为他们感叹吗？也不需要啦！你再多施设一些方便，让他们十年、三十年后能知道那是狗屎就好了，不需感叹！因为五浊恶世的众生“本来如是”。如果我见是那么容易断的，那岂不是一般人都已经是初果：初果人满街跑了！但实际上不可能，佛在世时也没有办法做到初果人满街跑，何况是末法时的现在？你们能断我见，觉得很容易，但众生不一定容易；所以未来之世，仍然会继续有很多人坚持离念灵知是真如。由这里就知道：你自己能真实断除我见，远离三缚结，真是弥足珍贵，千万不要轻视这一点，不要妄自菲薄。

“菩萨不观种性常相”，种性是可以改变的，你们以前是凡夫种性，但如今已经不是凡夫种性，也不是无种性人；已经发起菩萨性了，才能信受解脱道之上还有佛菩提道，声闻种性是没有办法信受的。只要声闻种性一日不除，在佛菩提道上永远都会被声闻种性所遮障；所以种性常相，在世间（特别是末法的时代）是很平常的现象。如果有人能像佛这一句话一样作现前观行，破除憍慢、瞋心、痴心，也不观我及我所相、种性常相，确实观行，就可以知道他确实能修忍辱波罗蜜。能这样确实修忍波罗蜜以后，心中自然会生起欢喜心乃至进入初地。

所谓的极喜地，不是每天手舞足蹈、笑呵呵的样子；极喜是在深沉的心中安住，不形于外的；他只是现前看到自己的般若智慧，竟然世间没有人或只有极少数人能像自己一样生起深妙的法乐。虽然觉得自己在人间很孤独而没有知音，但是心中的喜是永远都不会消失掉的；因为他有般若的智慧，而般若的智慧并不足以使他达到极喜地，还必须有一切种智分证的智慧，才能到达极喜地。可是极喜地的一切种智是要从如来藏所含藏种子的观行实证而来的；离开如来藏种子观行的实证，就不能得到种智，就进不了极喜地。可是这种子观行的智慧，得要有基础；亲证如来藏。若是连如来藏在哪里都不知道，哪有可能证知如来藏的种子？所以入初地的第一个前提就是亲证如来藏，再进修相见道位的般若别相智慧，再进修一切种智而发起初分的道种智，才能进入初地。不是每天很欢喜作善事就是初地的欢喜地了。那是愚夫的欢喜，不是初地的极喜。唯有能这样去修观的人，才能真正的修忍辱；真正修忍辱的人才能心得欢喜，才有忍辱也有波罗蜜。

但是，在世间忍中还无法作到时，该怎么办？总得给个方便法，佛就教导我们方便法说：“有世间智慧的人，如果遇到别人恶口骂詈，他心中应该这样想：‘对方骂我的那些字词不是同时出生的’”，譬如大骂：“你是忘八蛋！”忘八是指对方忘了八德，也是无耻的人。他骂我的这五个字又不是五字同时出现，当他骂“你”时，“是忘八蛋”四字还没有出现，那他的骂就与我无关；当他骂“亡心”时并不是在讲我啊！骂的是“忘”啊！“八蛋”也还没有出现，那也与我无关，我何必生气？所以“骂詈五个字不一时生”，没有人骂人时能五个字一起出现，一定都有先后；既然如此，有什么关系？“当第一字出现时，后面的字没有骂出来；当后面的字出现时，前面的字又已经过去了，又不是一时骂我，那怎么叫作骂呢？既不是骂，是什么？是风声！既然是风吹的声音，我何必生气？”还有一个方法，佛说：“他正在骂我，但我只是五阴和合，他骂我时是骂我这个色身；可是我的受想行识，他骂不到，只能骂这个色身。”比如他骂：“你某某是浑蛋！”可是他只能骂到色身，心是骂不到的；即使是觉知心，他也骂不到，“四阴不现则不可骂”，所以他骂到的只是色身，“色身又是十分和合而有，不断的生住异灭，念念生灭不曾停顿过，那他骂的这一剎那的色身？还是下一剎那的色身？当他五个字骂完了，已经不是这一刹那的色身了，而他所骂的前几剎那的色身已经念念生灭而过去了，那就随他去骂吧！”

“而且他不管怎么骂，都只是风出入的气息。”骂的声音从哪里来？是因为嘴巴、舌头、牙齿加上肚子，肚皮吸了气，鼓出来，才有这个骂。 “风气不外两种：一个内，一个外。身外的风一直吹，我都不生气了，何况是人鼓出来的风气，我又何必生气？”既然是内风，我就不必气了。你看！佛陀教了很多忍辱的方法，随便选一样来用都得受用。

“再说世间法上的骂，有两种：一种是真骂，一种是假骂。”真骂是我们做错事了，确实该骂；既然是应该给人家骂的，那就接受了。该被骂而不肯接受，那真是无耻。既然应该给人家骂，那就接受，接受了就没有瞋心生起。“如果是假骂，譬如他骂我是杀人恶犯，可是我没有杀人啊！那他骂的是那个杀人者，是别人，与我无关，我又何必生气？如果我因此而生气，我就和他一样在造恶业，我如果生气、造恶业，会使我坠落三恶道。”瞋心最重的是旁生类的狗，狗最会生气，动不动就要吠人，狗最有瞋心！最爱杀生的人死后就去当猫类众生，猫最爱杀生，当狗则是喜欢生气的人。特别是舍报时，“如果没有智恶，当仇家来到面前当众数落，数落时最可恶的是加油添醋，亡者心中气死了，这一气可就落到三恶道去了。我们何苦那么愚痴？跟随怨家的言语而生气？如果我愚痴的由于这个缘故而生气、坠落三恶道去受苦恼，那就是自己做了瞋的恶业，所以自受苦报。”如果人家骂的是假话、诬赖、栽赃的话，那些栽赃的事情都与我们无关，若是因此而生气堕落三恶道，那可真的是冤枉，可不要去当那个愚痴者：成为自己生气，自己受恶报，反而是与对方无关了！他害死人还不必拿刀，他真聪明，我们为什么偏要当笨人？所以佛说：“一切善恶皆因我身。”如果我们不随着人家的好话、恶话而心动，就不会有恶报在我们身上出现。

所以忍辱总共有两方面：一是世间忍，一是出世间忍。世间忍诸位都知道，可是出世间忍有小乘、大乘的不同。在小乘法来说，能接受五阴的每一阴、十二处、六入（见闻知觉性）、十八界（包括离念灵知的意识界）每一法都是缘生缘灭法，都没有常住不坏性；有这种现观的见地，就是二乘声闻菩提的见道。这个见道有两个道（到）：一个是到达的到，一个是菩提道的道，意思是一样的，也就是对于我见断除的正知见已经真实到达了、正确的完成现前观察了，这叫见道。实证就是修道：如何把我所的贪着除掉，对自我的贪着也跟着减少了，薄贪瞋痴了，就是二果；再断五下分结了，五上分结也断了，那就是解脱道的完成，是阿罗汉，这就是二乘法的忍：声闻菩提的忍。

可是二乘法还有一个因缘观，佛世时诸阿罗汉都从佛听闻而观修，能观察生老病死苦。缘觉则是自己有智慧观察：此因为彼缘，此有故彼有，此生故彼生；因为生所以有老病死忧悲苦恼，因为有所以生。一直往上推溯：因为无明才会有身口意行出现，有身口意行就会有下一世的名色出现。再一直往上推，推到无明，无明从哪里来？无明总不会凭空无因而生，总不会从虚空生，无明原来是含藏在真识中，是从真识中出生的，所以佛在十因缘法中说无明等法都是：齐识而还，不过彼识。正因为有一个真实心才会有无明存在，虚妄而无自性的无明不可能独自存在，因为无明是与觉知心及意根相应的法，当然是依附于心而存在，不可能独自存在，也不可能是在虚空，那当然是依真识而存在，才会被觉知心及意根所缘而产生流转生死的作用；可是真识在哪里？我不知道！因为我不是菩萨，我是缘觉；但我知道无明了，把无明灭尽了，不再让十二因缘中的识缘名色的六识心再生起了，所以舍寿后宁愿让自己死掉灭失而不再投胎，就出三界生死了！这就是因缘观的忍，是二乘菩提的第二种忍。这种忍很难使凡夫接受，所以才说是忍；不能忍于让自己灭失的人，就是有我而非实证无我的人，就没有二乘菩提的无生忍，一定会再投胎而有世世的生死。

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